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本帖最后由 欣希望 于 2014-1-3 21:20 編輯 * y! V1 t8 [; J+ G) Q* |
# V- C/ u9 E5 _8 v
年齡不等人,再不放開就40了!, B4 _5 a) J3 {2 N% l
相關二胎消息:& ? d* x' g' a! g9 Z9 K; ]5 H
國家衛(wèi)生計生委明確,啟動實施“單獨”兩孩政策,全國不設統(tǒng)一的時間表,將由各地區(qū)根據實際情況,確定具體時間。同時明確,現(xiàn)階段不會實施普遍兩孩政策。
$ v; b. U7 W4 J* a 通向“單獨”二胎之路
, ^* {2 d& q$ I! ^% f 如何界定獨生子女?
+ ~& ]$ ?, ^$ j" ]- e% M3 n 有同父異母兄弟姐妹不算獨生. N9 S8 X. c) ]4 H; s+ _2 _9 |
國家衛(wèi)生計生委王副主任解釋說,“單獨”兩孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講,獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
% p4 c: _- m8 i! O8 T+ \ B# Y- r 何時實施?
$ [- ^- } ^7 L7 R* Z 各省份自行確定實施時間8 q$ v: ^- k8 R2 H
王主任表示,啟動實施“單獨”兩孩政策,由各地依據《人口與計劃生育法》,通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規(guī)定,依法組織實施。全國不設統(tǒng)一的時間表,將由各省(區(qū)、市)根據實際情況,確定具體時間。但是,各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。
! r/ r l2 x5 f/ p) l5 E 如何實施?
! k% V+ Q- }# ~+ l2 r' o: J 可優(yōu)先安排大齡夫婦再生育8 |( g; Z% @. q$ z+ {$ T
針對是否會出現(xiàn)符合條件夫婦扎堆生育的問題,王培安表示,從全國來看,符合“單獨”兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大,再加上“單獨”兩孩政策由各?。▍^(qū)、市)根據當?shù)貙嶋H情況,確定具體的啟動時間,各地啟動實施政策會有時間差,因此,短期內不會出現(xiàn)出生人口大幅增長的問題。
) l( c5 `( z: ~' F 但是,符合“單獨”兩孩再生育條件人數(shù)較多的地區(qū)要注意防止這個問題。這些地區(qū)可以采取倡導合理生育間隔、優(yōu)先安排年齡較大的“單獨”夫婦再生育、做好再生育審批等,防止出生堆積。國家將根據“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃、近年出生人口變動情況以及“單獨”兩孩政策啟動實施情況,編制年度人口計劃,加強引導調控,確保出生人口控制在合理范圍之內,防止發(fā)生大的波動。
7 Q! N2 r8 ~% p* N+ v 如何申請?9 @) @5 l6 d: k
只要一方戶口所在地允許即可. Y+ [# e: @, z3 G
如果夫妻雙方的戶籍所在地為同一省份,該省份修訂了人口與計劃生育條例或人大常委會作出了專門規(guī)定,允許“單獨”夫婦可生育兩個孩子,就可以按程序申請再生育。夫妻戶籍不在同一省份,只要任何一方戶口所在地允許“單獨”夫婦生育兩個孩子,就可在那里申請再生育。3 Y8 }( `# X3 v6 \1 T# c
延伸
; n4 ?7 d+ t' j9 _6 o 何時全面放開二胎?( U3 Q% ~0 r% h6 ^4 e' B
現(xiàn)階段不宜實施普遍二胎
) ]4 y# } `2 A1 c( d+ |5 U! P 針對為何不全面放開二胎政策的問題,王主任表示,研究論證發(fā)現(xiàn),如果現(xiàn)階段就實施普遍兩孩政策,短期內將引起出生人口大幅波動,出現(xiàn)較嚴重的出生堆積,給各項基本公共服務帶來很大的壓力。長期看,將形成周期性出生人口波動,總人口持續(xù)增長,人口峰值推遲到來,影響人口發(fā)展遠景規(guī)劃目標的實現(xiàn),給我國經濟社會發(fā)展帶來不利影響。
t w( i5 g8 N1 p$ K: g 是否影響糧食安全?: y" l4 J4 C) Z% `8 b6 y$ x. Z
峰值總人口低于規(guī)劃基數(shù)4 ~0 Z: C: ]$ O5 { E7 s6 e' w
出生人口的增加是否會給糧食安全等基本公共服務帶來壓力?王培安指出,我國糧食安全以及基本公共服務資源配置規(guī)劃,均是以2020年總人口14.3億人、2033年前后總人口峰值15億左右作為基數(shù)制定的。據預測,政策調整后,全國每年出生人口不會有大的增加,到2020年總人口將明顯低于14.3億,峰值總人口也將大大低于15億。另外,實施“單獨”兩孩政策后,近幾年出生人口會有所增加,但僅相當于2000年前后的出生人口規(guī)模。因此實施“單獨”兩孩政策不會給糧食安全以及衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務帶來大的壓力。8 C. L: G7 q5 E1 ]9 N8 R
群眾聲音
5 I3 K+ w) a5 Y. Z+ t 生育政策調整發(fā)布后,引發(fā)市民的廣泛關注。在采訪中,有堅定選擇要生二胎的,也有顧慮重重的“糾結派”,更有對生育避之唯恐不及的年輕女性。歸結起來,這些“要二胎”與“不要二胎”的心態(tài)一方面源自于年輕人追求生活輕松的想法;另一方面也是工作壓力大、撫養(yǎng)孩子費用高等社會因素所導致。不過,無論是否選擇再生育,幾乎所有被采訪對象都表示政策的調整是“利好消息”,生不生,關鍵還是讓家庭有選擇權。
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