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本帖最后由 欣希望 于 2014-1-3 21:20 編輯
' Y) D6 w" N( N% y T
* p. v, T4 L/ r: q$ F; p" w7 |* U年齡不等人，再不放開就40了！
! e* E/ \5 Z! c, d% y相關二胎消息：, b+ ]1 w, \' Q0 p" [0 d
國家衛(wèi)生計生委明確，啟動實施“單獨”兩孩政策，全國不設統(tǒng)一的時間表，將由各地區(qū)根據實際情況，確定具體時間。同時明確，現(xiàn)階段不會實施普遍兩孩政策。8 y' v+ e# z' z* ~& d! n
通向“單獨”二胎之路
: K4 a* I m. f2 x$ i4 C4 H ? 如何界定獨生子女？8 J6 k0 ` @0 T1 W: B+ i
有同父異母兄弟姐妹不算獨生
5 g5 X% p0 G D$ r+ L$ S9 w 國家衛(wèi)生計生委王副主任解釋說，“單獨”兩孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。 A2 |8 g$ G) t' s5 m" q9 g
何時實施？- a* S1 z! m2 S% K9 I% j
各省份自行確定實施時間
5 L* [, \/ O m* x( w 王主任表示，啟動實施“單獨”兩孩政策，由各地依據《人口與計劃生育法》，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規(guī)定，依法組織實施。全國不設統(tǒng)一的時間表，將由各?。▍^(qū)、市）根據實際情況，確定具體時間。但是，各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。
! d5 O( @- I/ v 如何實施？
: y; J7 F' w7 P5 {. b- } 可優(yōu)先安排大齡夫婦再生育7 x/ d( N2 M: |
針對是否會出現(xiàn)符合條件夫婦扎堆生育的問題，王培安表示，從全國來看，符合“單獨”兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大，再加上“單獨”兩孩政策由各?。▍^(qū)、市）根據當?shù)貙嶋H情況，確定具體的啟動時間，各地啟動實施政策會有時間差，因此，短期內不會出現(xiàn)出生人口大幅增長的問題。! y$ v* m5 y% G2 L
但是，符合“單獨”兩孩再生育條件人數(shù)較多的地區(qū)要注意防止這個問題。這些地區(qū)可以采取倡導合理生育間隔、優(yōu)先安排年齡較大的“單獨”夫婦再生育、做好再生育審批等，防止出生堆積。國家將根據“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃、近年出生人口變動情況以及“單獨”兩孩政策啟動實施情況，編制年度人口計劃，加強引導調控，確保出生人口控制在合理范圍之內，防止發(fā)生大的波動。
4 r, m8 s# l o 如何申請？" ]/ y% f5 l1 f2 r x) z3 H
只要一方戶口所在地允許即可, F% H' E3 c9 Q/ X ^3 J- s5 S
如果夫妻雙方的戶籍所在地為同一省份，該省份修訂了人口與計劃生育條例或人大常委會作出了專門規(guī)定，允許“單獨”夫婦可生育兩個孩子，就可以按程序申請再生育。夫妻戶籍不在同一省份，只要任何一方戶口所在地允許“單獨”夫婦生育兩個孩子，就可在那里申請再生育。
' J2 \# h* k$ t q6 I0 ] 延伸& o# k9 ]; I }* U& r
何時全面放開二胎？
# s2 k) B; R# G6 a 現(xiàn)階段不宜實施普遍二胎
9 V1 R; o& G3 M) D4 g5 ? 針對為何不全面放開二胎政策的問題，王主任表示，研究論證發(fā)現(xiàn)，如果現(xiàn)階段就實施普遍兩孩政策，短期內將引起出生人口大幅波動，出現(xiàn)較嚴重的出生堆積，給各項基本公共服務帶來很大的壓力。長期看，將形成周期性出生人口波動，總人口持續(xù)增長，人口峰值推遲到來，影響人口發(fā)展遠景規(guī)劃目標的實現(xiàn)，給我國經濟社會發(fā)展帶來不利影響。7 M- m' s2 w* G3 d- s
是否影響糧食安全？9 y6 x( c' c# H
峰值總人口低于規(guī)劃基數(shù)5 D% X3 A" M- d" h
出生人口的增加是否會給糧食安全等基本公共服務帶來壓力？王培安指出，我國糧食安全以及基本公共服務資源配置規(guī)劃，均是以2020年總人口14.3億人、2033年前后總人口峰值15億左右作為基數(shù)制定的。據預測，政策調整后，全國每年出生人口不會有大的增加，到2020年總人口將明顯低于14.3億，峰值總人口也將大大低于15億。另外，實施“單獨”兩孩政策后，近幾年出生人口會有所增加，但僅相當于2000年前后的出生人口規(guī)模。因此實施“單獨”兩孩政策不會給糧食安全以及衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務帶來大的壓力。
( J5 H- o& U3 j3 t; z6 s. p6 o 群眾聲音
& l! {1 r0 G+ [ 生育政策調整發(fā)布后，引發(fā)市民的廣泛關注。在采訪中，有堅定選擇要生二胎的，也有顧慮重重的“糾結派”，更有對生育避之唯恐不及的年輕女性。歸結起來，這些“要二胎”與“不要二胎”的心態(tài)一方面源自于年輕人追求生活輕松的想法;另一方面也是工作壓力大、撫養(yǎng)孩子費用高等社會因素所導致。不過，無論是否選擇再生育，幾乎所有被采訪對象都表示政策的調整是“利好消息”，生不生，關鍵還是讓家庭有選擇權。
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發(fā)表于 2014-1-3 10:58
